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山東:鄉村共同體讓“沉睡”的資源活起來
發佈人:系統管理員      信息來源:新華網      發佈日期:2020-10-15 09:38:16      瀏覽次數:2447次

蘭陵縣代村風貌。近幾年,代村與周邊村實現融合發展,走出一條建設“鄉村共同體”的新路。(□新華社發)

“鄉村共同體”是城鄉融合、產業融合發展的產物。目前,山東省在不同區域、不同層次都在進行積極的探索實踐。通過城鄉融合發展體制機制創新,“鄉村共同體”讓資源變資產、資金變股金、村民變股民,靠“經營村莊”激活農村“沉睡”資源,實現農村資產市場化、公司化運營,讓集體和村民共同受益。

“鄉村共同體”有哪些形式?取得了哪些成效?請看本報記者發自一線的報道。

濟南市長清區萬德街道拔山村黨支部書記劉緒生通過黨建聯合體 找到發展“金鑰匙”

齊魯8號風情路位於萬德街道,全長12.5公里,羣山環繞、流水潺潺,串聯起馬套村、玉皇廟、拔山村等8個村莊,成為集觀光、研學、培訓、休閒、養生、度假等功能為一體的美麗鄉村示範線路。這兩年依託風情路,我們這個以前的窮山村也孵出了“金鳳凰”,雖然村子只有180户,但現在擁有8套民宿48家農家樂,依靠鄉村旅遊人均能增收2000元以上。

我們村能發展起來,多虧了馬套村。馬套村位於線路南端,是齊魯8號風情路的龍頭。他們村創建了“黨支部+合作社+電商平台”的“三位一體”黨建工作模式,以茶產業為基礎,成立將軍山旅遊合作社,打造獨具田園特色的鄉村民宿,修建起綜合性遊玩體驗區,開闢農耕文化體驗區。如今,馬套村實現了“文農旅商”的有機結合,旅遊年收入達到1100餘萬元。

2018年10月,8號路黨建聯合體成立,我們沿線的7個村迅速複製推廣馬套村經驗,找到了發展的“金鑰匙”。隨着馬套村遊客增加,其他各村也紛紛成立旅遊合作社,發展各具特色的鄉村旅遊,茶農也不用再為銷路發愁,直接給馬套村茶廠供貨。今年上半年,我們村還啓動了電商平台,線上銷售泰山板栗等農副產品以及旅遊紀念品。自然風光秀美的鳳凰嶺景區就在我們拔山村,下一步,我們要盤活鳳凰嶺景區。(王健 報道)

泰安市岱嶽區北張村黨支部書記王培勇村莊小人口少 “天花板”怎麼破?

作為一個僅有58户185人的小山村,我們村曾是一個不折不扣的省級貧困村。為了強村富民,我們全力尋找發展突破口,依託九女峯鄉村振興示範片區,大力發展鄉村旅遊和鄉村特色產業。

發展鄉村旅遊業,起初真是“門外漢”,我們就外出學習。通過精準扶貧等項目,我們硬化道路,修建廣場,建起旅遊廁所,建設涼亭、木棧道等旅遊設施。村裏還專門請來了省內多所高校美術專業的學生來到這裏創作,3000多平方米的牆壁成了“畫板”,村莊“顏值”大大提升。另外,我們還利用本村閒置院落,建設精品民宿、“喵喵咖啡屋”等休閒娛樂設施,這樣不僅能吸引遊客來參觀,還能留住他們住宿消費。

我們流轉村民閒置的房屋,讓企業辦民宿,有人會嘀咕:會不會“富了老闆、丟了老鄉”?針對這一顧慮,民宿裝修設計、傢俱購買等,全部由企業出資,村民不用花一分錢。形成的收益,公司分5成、農户分4成、村集體留1成,這樣三方都有收益,老百姓坐在家裏就能掙錢。

村莊小,人口少,小康路上的“天花板”怎麼破?眾人拾柴火焰高。我們村與相鄰的裏峪村等周邊村建立了黨建聯盟,通過整體開發,共同推動鄉村旅遊連片發展。(曹儒峯 龍舒婷 報道)

濟寧市兗州區新兗鎮吳村村民呂少謙村企聯建大平台 村民變成“上班族”

村裏剛開始與山東太陽紙業股份有限公司搞村企聯建時,我們村民也沒有多大的把握和信心。現在這些疑慮都沒有了。

我家現在住在吳村社區,三室兩廳的房子,騎車5分鐘到單位,每月拿7000多元的工資,每年還出去旅遊。有村企聯建這個大平台,村民都過上了好日子!

我從兗州電大畢業後先是在親戚的一家小廠裏跑銷售,生活過得並不順心。2006年,太陽紙業股份有限公司與我們村實施村企聯建,為村民建設了吳村社區。2007年9月,我和父母、弟弟分到了房子,搬進了新家。2008年企業集體招工,我成了公司的一名員工,到現在成了車間主任;妻子2012年也入職太陽紙業,成為18號機組的一名質檢員,現在每月工資5000多元。現在我們手頭寬裕了,我們兩口子又購買了一套152平方米的大房子,將來住着更舒心。

通過村企聯建,像我一樣上班的村民不少,有的甚至是夫妻、兄弟、父子。“背靠大樹好乘涼”,太陽紙業每年給村裏支付集體廠房租金,並給村民發取暖補貼,村民每人每年可以領到2900元,過年時每人還發一桶油、一袋麪粉,大家都很知足。企業發展得很好,希望將來還會有更大的發展,我們對未來的生活充滿信心和希望。(呂光社 李海波 報道)

臨朐縣九山鎮黨委書記賀志健如何更進一步讓一朵花 開出一條產業鏈?

九山鎮山多坡陡、土地瘠薄,種植玉米、小麥、花生等傳統作物,畝均收入只有五六百元。為此,我們着力發揮自身優勢,確定發展薰衣草產業,聚力打造薰衣草特色小鎮。

前期,我們引進了山東宋香園現代農業有限公司,反覆實驗探索薰衣草品種培育,實現規模化種植。我們依託特色小鎮建設,大力推廣“公司+合作社+基地+農户”的發展模式,以村集體領辦合作社方式,將農民納入到產業化鏈條、轉化為產業工人。小鎮為流轉土地的村民提供項目建設等工作崗位,相比種植玉米等傳統作物,收入增加3-4倍。

舉個例子,一名70多歲的老人,土地流轉費用加上花田管理,一年收入能達到2.7萬元,青壯年勞動力通過項目務工,收入可達到5萬元以上。下一步,我們計劃鼓勵周邊百姓自發種植薰衣草3萬畝,由公司進行統一回購,每畝能產生綜合效益5萬元以上。

我們也清醒地看到,小鎮生態環境得天獨厚,但相對其他知名特色小鎮,交通等短板有待提升。下一步,我們將繼續把薰衣草產業作為突破口,讓一朵花開出一條產業鏈,讓好山好水產出更多優質優價的農產品,催生出更多產業鏈。(□都鎮強 報道)

濟寧市

藉助老合夥人招募新合夥人

中秋節、國慶期間,濟寧市兗州區新兗鎮牛樓小鎮的花海彩田景區遊人如織,浪漫的紫藤長廊,繽紛的風車海洋,美輪美奐的燈光秀,油紙傘漢服文化表演等為遊客奉上了一場精美的藝術盛宴,而各種特色小吃又讓遊客垂涎欲滴,欲罷不能。

“假日期間,花海彩田接待遊客3萬人次,營業性收入650萬元。取得這樣的成績與鄉村振興合夥人運作模式是分不開的。”10月12日,負責牛樓小鎮及花海彩田運營的勝日尋芳旅遊發展有限公司董事長郭振江介紹,他們通過鄉村振興合夥人模式招募了100餘家商户,在景區內進行經營。這些項目堅持“一家一特色、户户不重樣”,進駐產品實行獨家經營。景區與商户之間採用“不收租金、收益分成”的模式,實現了互利共贏。

2019年,濟寧市在全省率先開展“鄉村振興合夥人”試點工作,出台了《鄉村振興合夥人招募管理辦法》,制定了人才補貼、資金扶持等一攬子支持政策,併成立服務專班,支持鄉村振興合夥人幹事業。目前濟寧市已招募鄉村振興合夥人173名,落地項目146個、資金6.2億元,帶動就業1.4萬人,促進了羣眾增收致富。泗水縣作為濟寧市首個試點縣,連片聚合式推進合夥人項目落地,閲湖尚儒研學遊文創基地成為今年“五一”、國慶網紅打卡地。

合夥人最瞭解合夥人,以現有合夥人招募新合夥人是濟寧市的新探索。對招募的最初合夥人,泗水縣人社部門積極靠上服務,鼓勵他們通過自身的人脈關係和號召力,以合夥人招項目、以項目招合夥人。他們採取資金合作、聯辦企業、技術入股等多元化合作方式共建項目,效果好、見效快。(呂光社 報道)

平邑縣

合作社抱團金銀花帶來“金銀”

“這會兒是金銀花的落葉期,等到明年金銀花開的時候就能給俺們帶來‘金銀’啦!”10月10日,當記者來到平邑縣鄭城鎮響水村時,村民邱思本正忙着施肥剪枝。

2018年,邱思本和周邊村的900多農户共同加入到了勝超中藥材種植專業合作社中。“通過集中的採購,俺們都能買到批發價格的肥料,今年春天地裏的金銀花還享受了一次無人機的服務。”邱思本算了這樣一筆賬,在合作社的幫助下,每年每畝地至少能省出二百塊錢。

“今年的行情很好,特別是得益於平邑金銀花專業合作社聯合社以及山東省金銀花行業協會的幫助,我們和大型藥企簽訂了供貨協議,每公斤能多賣十塊錢,再也不用到處跑着找銷路了。”勝超中藥材種植專業合作社理事長邱思剛告訴記者,平邑縣是著名的中國金銀花之鄉,2013年,山東省金銀花行業協會在平邑成立並駐會平邑;2016年,協會農民合作社委員會組織引導整合多家金銀花專業合作社,成立了平邑金銀花專業合作社聯合社,由此構建了“協會+聯合社+合作社+基地+農户”的“五位一體”集約化多層服務體系,幫助農户與企業多掙錢、更省心。

據平邑縣金銀花果茶管理辦公室主任付曉介紹,“五位一體”集約服務體系將分散的合作社聯合起來,實現了橫向聯合;再通過農户、基地、合作社、聯合社,延伸到上中下游的企業,縱向又聯合起來了。付曉説,藉助基地為小農户種植提供精準化服務,降低了生產成本,提高了產品質量;依託合作社、聯合社為小農户提供技術指導和品牌服務,提高了小農生產效率;依託協會提升產地品牌影響力和話語權,指導小農户生產,增加了花農收入。與此同時,小農户還可以通過土地流轉、基地打工等方式實現多重收益。(趙德鑫 孫兆軍 報道)

平原縣

組織聚合有力社區擰成一股繩

10月11日,平原縣龍門街道辦事處軍倉社區9700畝地秋收過半,軍倉社區土地合作社理事長、農業公司大區經理王金友正忙着調整萬畝農田的種植結構。

“秋收結束後,我們拿出300畝地用來種植富硒林果,拿出150畝地用來種植養心菜。富硒林果與省農科院、深圳百果園合作訂單種植。養心菜可生吃可泡茶,一年能收四茬兒,直供北京市場。”王金友説。

軍倉社區包括軍屯、張家倉、許鋪等11個村,有1872户5632人,耕地9700畝。王金友在軍倉社區所轄11個村莊中,種植管理技術最好,社區成立後被選為社區萬畝土地種植板塊負責人。

去年以來,平原縣以軍倉社區為試點,以組織聚合推進社區治理現代化。社區設立社區黨委,按樓宇劃分網格黨支部,構建“社區黨委+網格黨支部+樓宇黨小組”組織架構。整合集體資金資產、土地資源成立社區股份經濟合作社和農業發展公司,加強集體經濟管理,確保集體資產保值增值。目前,軍倉社區黨委及11個網格黨支部已實質運行,成立農業發展公司、股份經濟合作社各1家。聚合後村幹部人數由原來的96人減少至45人,其中45歲以下的村幹部28名,幹部隊伍更加精幹、高效,社區治理效能大幅提升。以土地聚合推進農業經營規模化,探索“聯合社+龍頭企業+科研院所+城市社區”經營模式。社區所有村都創建了黨支部領辦合作社,併成立了聯合社,將整體流轉的近萬畝土地劃分為9個大區域,大區域下細分17個小區域,村支部書記和“兩委”成員全程參與大小區域土地經營管理。街道按照經營管理效益、發揮作用情況進行考核,實現了村幹部專職化。(賀瑩瑩 張大偉 報道)

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